陈文清为人民日报撰文：建设更高水平的中国安

原标题：建设更高水平的更加安全的中国（学习践行党的二十届四中全会精神）建设更高水平的更加安全的中国，事关事业繁荣、人民美好生活、国家长治久安。中共二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）（以下简称《建议》），从党和国家事业发展全局的角度，对推进国家安全机构和能力现代化、建设更高水平的国家安全作出了重要共识。国家。原因。在以党中央为首的坚强领导下习近平同志提出，我们要坚定不移贯彻国家安全总体观，走中国特色社会主义社会治理道路，建设更高水平的国家安全，为全面推进强国建设和中国式现代化伟大事业提供坚实保障。一、安全中国建设取得历史性成就。国家和人民的和平与繁荣是人民最基本、最普遍的愿望，也是我们党所追求的重要目标。习近平总书记始终心系人民，亲自谋划平安浙江建设。在浙江工作期间，他创造性地提出并实施了平安浙江建设战略。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视构建安全生产体系中国并带领人民谱写了经济快速发展和社会长期稳定的双奇迹新篇章。 “安全”已成为我国光辉的国家名片。 （一）树立国家安全总体观。习近平总书记创造性地提出了全面国家安全观。党的十九大将全面国家安全理念纳入新时代捍卫和发展中国特色社会主义基本方略。党的二十大报告和党的二十届三中全会决定，对推进国家安全体系和能力现代化作出了专门部署。总体国家安全思想是我们党历史上第一个重大战略思想，被确立为国家安全工作的指导思想。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。这是现代中国对世界的重要思想理论贡献，也将成为建设安全中国的强大思想武器。 （二）完善建设安全中国的体制机制；成立中央国家安全委员会，完善国家安全领导体制，建立国家安全工作协调机制。国家安全全面加强。颁布国家安全战略（2021—2025年），制定实施平安中国建设规划，实行党（党组）委员会责任制，维护国家安全和社会稳定。党的二十大以来，我们加强了集中统一领导在党中央领导下，建立健全维护社会治理、政治安全、社会稳定的工作体制机制，统筹资源和力量，形成建设安全中国的整体合力。 （三）国家安全能力有效提升。健全国家安全法律体系、战略体系、政策体系、风险管控体系。制定国家安全特别法20余部，颁布或修改涉及国家安全条款的法律法规110余部。国家安全立法从单独的法律规范逐渐演变为法律体系。我们要努力维护国家权力安全、制度安全、意识形态安全，严密防范。我们严厉打击敌对势力渗透、破坏破坏和分裂活动，推动关系正常化依法治国，打击恐怖主义，维护稳定。全国多年来未发生暴力恐怖事件。特别是在党中央坚强领导下，香港国安法颁布实施，实现“一法定港”，推动香港由乱入治、由治走向繁荣。 （四）社会形势总体稳定。我们将始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力保障和改善人民生活，打赢脱贫攻坚战。人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，社会稳定的政治基础、民心基础不断增强。我公司始终注重风险防范和化解，积极防范和化解利益相关者金融、房地产、劳动关系等重点领域风险，保持系统性风险防范的盈利能力。冲突以及冲突的预防和解决始终是我们工作的中心。 2024年，全国司法行政机关共调解各类纠纷1843.7万件。信访总量持续下降，不少矛盾纠纷在基层化解。党的二十大以来，推进综合管理中心标准化建设。全国99.9%的地级行政单位建成并运行综合管理中心。这些努力，使矛盾纠纷“最多一处”化解成为可能，成为新时代生动实践以人为本的发展思想、延续和发展“枫桥经验”的重要载体。 （五）社会治安形势稳定向好。跟随通过综合治理，社会治安防控总体水平不断提高，我国已成为世界上最安全的国家之一。两院“镍高”报告通过率连续三年创历史新高，公众安全满意度连续五年超过98%。我国的犯罪率是世界上最低的国家之一。 2024年刑事立案数量比上年下降25.7%，降幅创本世纪最低水平。 2025年上半年销售额同比下降11.6%。我国是凶杀率最低的国家之一，也是破案率最高的国家之一。 2024年，每10万人谋杀案将达到0.44起，破案率将达到99.94%。我国是枪支爆炸次数最少的国家之一。 2024 年，涉及的犯罪数量枪支、爆炸物持有量比上年减少37.5%。党的二十大以来，我们坚持宽严相济、惩罚与预防相结合。经常性开展打击黑社会性质组织犯罪、扫黑除恶活动，依法严厉打击电信网络诈骗犯罪，深入开展反醉酒驾驶依法治理，赢得了人民群众的支持和好评。 （六）社会治理效率提升。党对社会治理规律的认识不断深化，社会治理体系更加完善，社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平大幅提升，形成了人民安居乐业、社会安定有序的稳定有序良好局面很好。党的二十大以来，持续推进党的组织和活动“双宗旨”，一方面注重思想政治领导，一方面注重新经济组织、新社会组织、新劳工群体。另一方面，我们着力优化服务管理，满足社会各类群体的诉求，努力保护他们的合法权益。各社会团体团结在党的旗帜下，无条件拥护以习近平同志为核心的党中央，坚定同情中国特色社会主义制度。二、准确把握建设更高水平中国安全的正确方向。建设更高水平的安全中国，是中国式现代化的重要内容和重要保障。和平是发展中的和平、动态中的和平、和平中的和平王牌在开放与和平中法治。要践行习近平法治思想，坚持全面国家安全观，统筹发展和安全，聚焦过去的奋斗目标，实现国家更安全、社会更稳定、治理更有效、人民更满意。 （一）捍卫党的绝对领导。习近平总书记强调，党的领导是建设安全中国的根本保证。历史和现实反复证明，只有坚持党的绝对领导，才能战胜一系列严重风险挑战，实现国家安全、社会稳定、人民安宁，实现党和国家事业新的重要成就。建设安全中国，坚持党的绝对领导，最重要的是深刻领会党的决定性意义。坚持“两个制度”，强化“四个意识”，坚定“四个信任”，做到“两个保证”，把党的领导和社会主义制度的优越性转化为平安中国建设的有效性。要坚持党的绝对领导，健全维护政治安全和社会稳定的工作体制机制，充分发挥各级党委统揽全党全局、协调统一的领导作用，充分发挥各地区各部门职能作用，协作联动，形成协同效应。 （二）坚持以人为本。习近平总书记强调，“建设安全中国是为了人民、依靠人民”。随着社会主要矛盾的变化，人民群众的安全需求不断提高，期望工作安稳、住得安定、身体健康。th 和内心的平静。把更高水平的“安全中国”落到实处、实实在在、触手可及，要围绕危机不安全问题，持续提升司法保障、权利资源、安全保障和服务保障能力。建设平安中国是亿万人民的事业。要始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，走新时代党的群众路线，调动社会各方面积极性，营造人人参与安全建设、人人享受安全成果的热闹局面。 （三）坚持发展与安全统筹协调。习近平总书记强调，“安全是发展的前提，发展是安全的保证”。回顾新中国成立以来的历史，“十一五”时期我们党更加重视安全提升“阶段。到”。在“充实”阶段，我们党更加注重发展。在强国新阶段，发展与安全必须齐头并进。发展与安全合则兴，分开则弱，矛盾则毁。这是历史留给我们的深刻启示。我们要进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，把安全融入发展，安全发展，有效防范和化解各种风险。我们要坚持管发展要管安全、管行业要管安全稳定的原则。我们要自觉把发展和安全融入工作，共同谋划、综合部署、相互促进，实现发展高质量、高水平安全、良性互动。 （四）坚持法治理念。基因习近平总书记强调，法治是建设和平的重要保障。我们党之所以取得经济快速发展和社会长期稳定这两个奇迹，与我们不断推进社会主义法治国家建设密切相关。建设更高水平的“平安中国”，必须坚持以习近平“法治”思想为指导，更好发挥法治强基础、稳预期、长远效益的作用。当我们面对各种纠纷和矛盾时，将其纳入法治轨道，依法化解，更好发挥法律化解矛盾的作用，维护法律关系，促进社会稳定。一定很优秀。发生各类突发事件时，要迅速查明事实，准确判断事态性质，并依照法律规定和规定作出应对程序。当我们面临重大风险挑战时，必须提高运用法律思维和方法防范和应对的能力。各级管理干部要主动尊法、学法、守法、用法，按照“三个确定”履行职责，按照法制办事，履行职责。 （五）严格遵循方向，夯实基础。习近平总书记强调：“基础不牢，地动摇”。我们要加强根据地建设，充分发挥派出所、司法机关、人民法院、人民调解委员会等职能，实现方式转变、力量转变、保障转变，不断筑牢平安中国基础。我们要加强基础工作，完善新形势下妥善处理人民内部矛盾机制，实现对矛盾的全面管控。化解矛盾纠纷，真正做到及早发现各种矛盾隐患，从根源上化解，努力构筑维护安全和社会稳定的装甲墙。三、全面落实建设更高水平安全国家重点任务。 《建议》明确了建设更高水平中国安全的重要问题。我们一定要全面认识、分解落实、落细落实。 （一）完善国家安全体系。国家安全是国家振兴行动的基础。要加强集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加快构建新的安全格局，增强维护和塑造国家安全战略的主动性。坚持以战略为引领、以政策为抓手、以法治为保障、以防范和风险管理为根本完善国家安全立法、战略体系、政策体系、风险防范和管理体系。加强国家安全重点领域和重大专项协调机制，提高应急处置有效性。要落实国家安全责任制和党（党组）国家安全委员会维护社会稳定责任制，形成整体协同效应。完善涉外国家安全机制，构建海外安全架构，加强反制裁、反干预和“异地管辖”斗争。要深化国际执法安全合作。我们要加强国家安全教育，筑牢人民防线。 （二）加强重点领域国家安全能力建设。加强实践d 现实的国家安全能力是维护国家安全的重中之重。我们要突出活动要点，把保障政治安全放在第一位，坚决维护国家权力安全、制度安全、意识形态安全，坚决防范和抵制“颜色革命”。我们要强化国家安全基本保障，保障粮食、能源、关键产业链供应链、关键基础设施安全。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核能、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设。要加强源头防控，推进社会安全风险监测预警体系建设，提高重点领域风险防范和化解能力。统筹推进住房推广，有序推进住房城乡建设化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险，严格监测重大群体性事件和系统性风险。 （三）提高公共安全治理水平。安全是生活最基本的方面。要完善公共安全体系，推动公共治安治理模式向主动预防转变。要加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，强化应急指挥、安全生产、食品药品安全等行动，努力有效抑制重特大事故，保障人民生命财产安全。要坚持标本兼治，进一步完善社会治安统筹管理。要增强“刑罚”威慑力，全面准确落实刑事政策坚持宽严相济，健全非暴力打黑除恶机制，加大防范打击电信网络诈骗、毒品犯罪等力度，依法惩治违法犯罪，提高刑罚适用质量和有效性，有效震慑犯罪、保护公众。筑牢“预防”屏障，深化统筹防控体系和社会保障能力建设，发展壮大群防群治单位，强化未成年人违法犯罪防控，强化职业教育和职业矫正教育，改革社会心理服务体系和危机干预机制。必须做好事。 （四）完善社会治理体系；社会治理是一门科学，推进社会治理现代化，必须坚持制度治理、法治治理sed治理、包容性治理和起源治理。要坚持以党的建设为统领，以新型经济组织、新型社会组织、新型劳动群体党建为重点，做好党建引领基层治理和基层政权建设，自觉把党的领导融入社会治理各方面。要坚持群众路线，充分发挥人民群众主体作用，开展志愿服务活动，营造勇于服务社会的氛围，健全群众团结服务工作机制，完善利益协调和合法权益保障体系，夯实社会治理群众基础，引导各方有序参与社会治理。要坚持线上线下协同治理，深化网络空间安全综合治理，强化网络空间安全防范。加强个人信息保护，加强网络安全体系建设，建立人工智能安全监管体系，营造更加清晰有序的网络环境。要加强制度建设，完善共建、共治、交流的社会治理体系，完善社会工作体制机制，健全社会治理政策和法律法规体系，充分发挥居民会议、村规民约等作用，不断提高社会治理制度化、规范化水平。新时代新征程，我们要贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，提高矛盾法治化和预防化解矛盾化解水平，确保“小事化解”。要推进总管理中心规范化建设，形成总管理中心负责统筹协调推进、各驻（补）力负责实物解决的良好局面，确保群众诉求有专人办、依法办事，实现矛盾纠纷解决“最多一处”。 “车规电话”，进一步推动信访纠纷合法化。预防和化解矛盾，保障权利是根本，维护稳定是保障，首先要依法保障人民群众的合法诉求。实现保障权益与维护稳定的辩证统一，确保社会良好秩序。