金宽平：扩大开放需要统筹发展和安全。

习近平总书记日前在海南三亚听取海南自由贸易港建设情况汇报，强调开放越大，越要统筹发展和安全，坚决守住安全最后防线。我们要科学有序调整开放节奏和进度，加强风险识别和防范，稳妥有序推进。 当前国际政治经济形势复杂多变，经贸环境面临严峻挑战。随着海南自由贸易港对外开放的不断扩大和深入，其“风险暴露”也会扩大，更容易受到外部因素的影响。同时，作为更高水平对外开放的“试验场”，首先要在法律法规、监管模式、管理等方面进行全面全面的尝试。自由贸易港的制度、营商环境等。扶着石头过河，难免会有些凹凸不平。因此，统筹发展与安全、坚决维护安全成果，实现高水平开放尤为重要。 对外开放面临的不确定不稳定因素增多。促稳定必须继续稳中求进。局部区域、范围内全流程、全要素、全范围的多次实战压力测试，为检验创新体系可行性和风险防控能力提供了“试金石”。试点测试可以帮助识别扩大职位空缺时可能出现的问题和挑战，但您应该提前做好解决这些问题的准备。推动自贸试验区、自由贸易港等开放高地，主动探索改革成果创新创业，在全国有步骤地推广，既可以走出一条实现更高水平开放的可行路径，又可以避免草率成功的风险。只有逐步开放的过程，才能快速、稳健地前进。 推动高水平开放，要全面加强风险识别和防范能力。商品、资本、人员、技术、数据等要素的自由流动，不仅给经济安全带来传统风险，如经济主权、投资贸易、税收金融等，也给跨境数据流动、生态、公共卫生等非传统、非传统风险带来风险。他们还将面临财务挑战。因此，我们必须不断加强安全纽带，快速有效应对多重风险，防止风险扩散、复制、演变，实现经济社会全面安全。 风险防范风险防范和管理需要前瞻性、整体性、系统性思维，要努力建立与开放水平相适应的风险防范和管理体系。提高风险防控精准度，既要保持科技实力，又要保持制度创新。打破部门围墙，形成合力，共同编织严密、坚固、开放的安全网络。同时，强化动态维护安全能力，监管体系应由“严准入、轻监管”向“宽准入、宽监管”转变。“严监管”，构建以事中事后监管为主的过程监管新模式。开展标准化评价工作，不断完善实际防控措施，快速纠正偏差和错误，防止风险传播和溢出。 坚持安全发展，必须筑牢安全防线正在开发过程中。通过制度整合和创新，全面系统地构筑商业、金融、数据等“防火墙”。进一步完善现代产业体系，做大做强链条，增强产业链、供应链的韧性和活力。不断拓展外贸渠道，设计多元化的全球市场……在发展中强化安全，谋求安全发展，抗击风险，不是一味防御，而是以积极主动的姿态增强综合竞争力和国际影响力，在全球经济贸易竞争与合作中更加主动、更加领先。 开放的大门越开越大，统筹发展和安全的任务更加艰巨。为此，我们必须继续稳扎稳打、循序渐进，长期不断推进高水平开放。 （本文来源：经济日报 作者：Kanpei Kim）